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‧朱淑娟/環保署報導2009.10.5

中科四期二林園區廢水究竟要排到那裏?中科一變再變,搞得彰化縣、雲林縣兩邊的農民
、漁民坐立難安。今天環保署舉行第五次環評審查會,中科管理局提出的廢水排放方案有
兩個;濁水溪(雲林縣)、舊濁水溪(彰化縣),且認為兩方案皆可行。混然忘了之前分
別對彰化人、雲林人都有過承諾。

彰化縣長卓伯源、雲林縣長蘇治芬都到場反對廢水排入縣內。  

彰化縣500位蚵農在颱風天北上抗議,淋著雨、群情激憤。會開了六個小時,針對彰化縣
、雲林縣提出的質疑,中科管理局長楊文科表示,原本廢水以排放到彰化為主,並沒有排
到雲林的方案,後來聽各界聲音拿出來評估,「最後廢水排放到那裏,一定會尊重專家以
及地方政府意見。」

會議結束後,擔任主席的台大環工所教授鄭福田宣布,今天會議沒開完,下次舉行「延續
會議」,但不准非環評委員以外的人發言,當場被抗議黑箱作業。

廢水排放變來變去,草率行事、毫無誠信


從今年4月7日第一次環評審查起,中科提的方案是排到舊濁水溪流域、三和制水閘下游河
段(彰化縣)。後來遭到彰化縣王功、福興鄉蚵農強烈抗議,6月30日第三次專家會議時
,中科副局長郭坤明主動提出,「本局決定以彰化縣政府、彰化區漁會建議,將二林園區
的放流水改排至濁水溪(雲林縣)。」

此方案是拉專管將廢水往南排到自強大橋下游,影響到雲林縣。後來也遭雲林縣政府、議
會強烈反對,後來演變成立委補選的焦點。

7月7日第三次環評審查,中科提出的廢水排放方案有兩個:濁水溪、海洋放流(已取消彰
化縣方案)。當天審查,雲林縣政府、議會總動員,反對廢水排入雲林縣。彰化縣蚵農擔
心中科說話不算話也到場關心,沒想到蚵農噩夢成真。

至於7月7日時中科自己提出的另一個方案:海洋放流,今天的環評書(10月5日)完全消
失。中科副局長郭坤明今天說,從來沒考慮過這個方案。

中科彰化、雲林兩邊做人,承諾又毀諾

中科兩面做人,到彰化就說廢水不會排到彰化,到雲林又說廢水不會排到雲林,結果中科
今天提出的廢水排放方案有兩個都有:舊濁水溪、濁水溪。中科把兩邊人都耍了,還吃了
兩邊人的豆腐,在環評書中強調,「兩方案對承受水體之水體利用影響風險性均低,皆為
可行方案。」


新科立委劉建國表示,楊文科到雲林、立法院都公開表示不會把廢水排入雲林縣,今天卻
又把排入雲林的方案拿出來審查。

雲林縣議員李佳芬質疑楊文科信口開河,她說,楊文科到雲林縣議會時承諾不會排到雲林
。(今天中科環評書中寫的是:雲林縣各界反對,本局除承諾將再加強評估分析之外,並
說明排放方案還在審議中。)

雲林縣建設處長施克和、農業處長呂政璋、環保局長陳世卿到場,指中科出爾反爾。呂政
璋說,廢水排放濁水溪將汙染農作物,如果環評過了,是不是未來這裏種的米、水產品、
西瓜就直接送給各位委員吃。

呂政璋說這裏種的蔬菜佔全國六成供應量,濁水溪流域有500萬隻豬、雞,還有鮮乳。水
產品在濁水溪出海口更重要,年產64億,有文蛤、牡犡等。這些農產品行銷全國,未來因
農產品受損的是全國農民。

前環評委員詹順貴追問,兩個廢水替代方案(雲林、海洋放流),有沒做基礎調查、模擬
評估?如果沒有,兩個不能成為替代方案。

中科毀諾何止現在才開始

田秋堇追問,中科三期后里基地開發時,國科會承諾不會再開發中科三期七星基地。然後
又毀諾,跑出七星基地。七星基地計畫時,又說不會有中科四期,而現在又跑出來中科四
期。中科必須對此有所交代。

楊文科說,中科三期在區委會討論時是「意見表達」,因為當時只做到三期。七星與后里
當時是一起要做環評,但後來分成兩個園區做,「我們怎麼可能講將來不開發?是說在后
里這邊我們不會再擴大。」

(註:我之前做中科四期專題時曾訪問國科會副主委陳力俊,他至少還比較誠懇,說國科
會的產業規畫要再檢討)。

他話一說完,當場被吐嘈,「丟臉、胡扯」。台北大學副教授廖本全站起來痛批,「這叫
做欺騙」。

彰化縣500蚵農、酪農冒雨抗議

芭瑪颱風讓今天的台北下了一整天的雨,500位彰化蚵農遠從彰化趕到台北,蚵農把蚵殼
、蔬菜、米慷灑在環保署大門前,提醒政府,發展科學園區,不應該用台灣農漁民當祭品
。蚵農在雨中高喊,「反對汙染、反對汙染」。

淨竹文教基金會董事長林聖崇說,科學園區舉債已達千億,為了中科四期還要再舉債500
億。而且預計進駐的業者友達虧損連連。國家給財團便宜的水、電、土地,用人民的納稅
錢補貼企業,又要亡了農漁民,公平正義何在?「憑什麼?」

正在飽受中科三期后里園區汙染之苦的后里農民、立法委員田秋堇、黃淑英、前立委林重
謨等人到場聲援,反對廢水排入彰化縣。另一方面,雲林縣政府、議會、補選上的新科立
委劉建國也再度到場,反對廢水排入雲林縣。

蚵農表示,不反對中科,但反對把廢水排入彰化沿海,影響蚵農生計。彰化是地層下陷區
,反對中科抽地下水讓地層下陷更嚴重。

蚵農粘張素雲說,之前環保署都已經做成決議廢水不排入彰化縣,就應該去審別的案,不
要讓外國人來福興,發現這裡不行了,這樣無法交代。

中區酪農協會會長顏尹埕表示,廢水中許多化學物質都未公布,「你們知道這麼做害死多
少人?為了子孫我會跟你拼,一定要保護子子孫。」

行政院秘書長林中森指揮環評會?

原訂一點半開會,但因環保署限制蚵農進入會場,蚵農湧進會場抗議,會議中斷。林聖崇
質疑日前媒體報導,行政院副秘書長林中森召集各部會,要求10月底完成環評、11月底動
工,還指中科廢水有解,就是給國光石化用。    

台灣生態學會顧問張豐年表示,報導說林中森已經都喬好了,「這點一定要澄清,因為最
怕偷渡,程序正義一定要顧。」他要求今天環評會不要做出決定,「如果一定要,就先否
決掉。」

楊文科並未否認,強調中科本身會訂一個計畫,預定什麼時候要完成。他說,中科廢水能
不能給國光石化當冷卻水,「當然還要看二林園區排放的水質、水量,國光石化是不是可
以用,國光石化也會評估。」

環保團體要求鄭福田追問中科,但他說,他什麼都不知道。

先正視中科三期汙染問題

張豐年問環評現場委員誰到了現場?結果只有一位。他說,這種環評非常危險,書面與實
際情形落差大,委員都沒到會場,而即使到了也未必能看出問題,中科會避重就輕。  
            

張豐年指出,工業園區出來的水都是泡沬,有味道,而且環評一定會過。二林園區的健康
風險評估引用中科三期后里、七星數據,這些數據本來就是錯的。

張豐年說,中科三期問題很大,最近第三河川局做生態監測,安坑橋水質、魚類都是最差
的,「怎麼會沒問題,只是沒人去監測而已。」

中科三期后里基地附近農民廖明田痛批,「摸一下良心,傷害了誰?大安、大甲現在種的
農產品看你現在要如何處理?」

10多個環保團體到場,要求中科在無法保證中科廢水排放不會汙染前,中科應暫時撤案。
另外舉行水資源、土地政策環評後,才能繼續審查中科四期。

台北大學副教授廖本全發言完整且句句深扣人心,原文照錄

我今天請假來,學生問我一個問題,「政府怎麼了,到底要留下什麼?」我沒有答案,我
今天要來找答案。2006年有一個新聞,科學園區在財務問題未解決前,不再開發新的園區
,請問今天財務問題解決了嗎?為什麼會有這個案子。」

廢水問題ABC方案變來變去,可以了解中科有多草率,他的草率不只對彰化縣民、雲林縣
民、台灣人民、還對環評委員。今天中科又提出一個新方案,廢水要給國光石化用,這太
荒唐了,國光環評過了嗎?國光有承諾了嗎?國光用完後就不用排嗎?各位如果這樣搞是
在創造案例,未來廢水都可以留給下一個案子。

中科用盡各種方法證明廢水沒問題,如果真的沒問題幹嘛不留下來給自己用?為何不淡化
稀釋後自己喝掉?

包括土地、水資源通通沒有政政策環評。二林園區的土地使用衝擊沒有評估,包括園區內
、園區外,對當地的發展農業會有什麼衝擊。報告書中還說,這是全國著名的農業生產地
區,你們可以想像一個農業生產區、全國缺水、地層下陷地區,要發展高汙染、高耗水產
業?

程序問題,今天主席一定要解決,上次會議中科對媒體說,不再考慮廢水排放彰化,主席
不能只說不知道,你要追問中科,如果不知道那叫做打爛帳。另外要到王功、福興辦說明
會,辦環評委員現勘。林中森開過會嗎?要求主席當場向中科求證是。行政院不能指使委
員會,委員會必須向行政院抗議。

我要提醒各位,有人說科學園區是金雞母,我覺得他根本是個大怪獸,他要吃土地、喝水
、還要排,排還會吃更多的土地。最後他可能會生出一顆荷包蛋,給大企業吃掉。我回到
最前面,我學生問我的問題,我要來求答案。

友達前債未了,汙染了土地、食物人民都要埋單?

台灣綠活勞動合作社理事主席潘偉華說,這個國家你要跟他談理想,沒有;談制度,也沒
有;談財務,更沒有。「為什麼土地、空氣、水、食物,人民都要埋單?」在地鄉親食物
問題,以後台北也會買到汙染食物。

潘偉華表示,友達前債未清,霄裡溪的帳都還沒算清楚。「為什麼為了友達我們要犧牲這
麼多?」大家覺得會創造就業,這是虛幻的,要破除這個迷思。

雲林縣議員李佳芬說,農民漁民犧牲自己,是成就另一個億萬富翁,「好在媒體告訴你,
他花了幾億買了古董、畫作。六輕成就什麼?成就王家有給千億可以給後代子孫在那裏爭
產,雲林跟彰化的人得到什麼?」

高科技汙染被刻意忽視,應修法規範

中科指將「援引歐盟REACH法規掌握業者化學品使用清單」,但台灣環境行動網理事長杜
文苓強調,REACH最重要的精神,不只要求廠商登記化學物質生命周期,而且要舉證化學
品是無害的才可以排放。「廠商只做登記,不代表已經列管或保證無害,因為完全沒有法
律規範。」

杜文苓指出,友達排入霄裡溪的廢水只有3種列管為毒化物、華映只有13種,現行管制措
施不足以保障民眾安全。她要求,環保署應單獨訂定高科技廢水、空汙、廢棄物管制標準
。同時修改政府資公開法,要求業者公布所有使用的化學物質。在此之前,政府不應推動
中科四期二林園區開發案。

彰化環保聯盟總幹事施月英表示,中科一到三期水中導電度超過放流水標準,請證明放流
水確實對人體無害。若無法證實,請中科局回收處理做飲用水,以做為有利佐證。

田秋堇表示,廠商到國外都會乖乖地申報化學物品,在台灣卻沒有,因為政府沒有要求,
「為什麼要欺負自己人?」

彰化縣長卓伯源,中科是彰化喜事,但廢水請排雲林

卓伯源表示,二林園區從七個候選基地脫穎而出,對彰化來說「是一件喜事,讓彰化轉型
發展的歷史關鍵點。」廢水排放應兼顧沿海養殖發展。

他離席後由彰化縣環保局長陳雪莉轉達,建議廢水排入雲林縣。「為了促進本案發展,為
了減輕漁民疑慮,希望廢水排放到濁水溪。」

雲林縣長蘇治芬,誓死反對中科在彰化,把廢水排雲林


蘇治芬稍晚趕到現場,她問,「楊局長,我九月七日跟你通過電話,你不是很明確表示汙
水不會排到我們濁水溪嗎?當時我還質疑是不是選舉花招,為什麼你要配合一個立法委員
大剌剌到雲林議會開記者會?你為何要介入地方選舉?」

「我用雲林縣長身分跟你通電話,你對一個縣長講這種話,為什麼你今天還把這案子送進
來呢?」她重申誓死且徹底反對中科設在彰化,把廢水排雲林,「大家走著瞧」。她強調
,「如果沒有能力處理廢水,那就撤案啊。」
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